亚历山大·康威尔
自加沙战争爆发以来,巴林一直在政治上走钢丝,一方面寻求平息民众对这场造成数千巴勒斯坦人死亡的冲突的愤怒,另一方面又要维持与以色列达成的协议,该协议拉近了巴林与美国的关系。
对于美国海军第五舰队所在的小国巴林来说,与美国的密切关系是对抗伊朗的重要堡垒。伊朗是一个横跨海湾的穆斯林什叶派大国,长期以来,巴林政府一直指责伊朗煽动本国占人口多数的什叶派反对巴林的逊尼派君主制。
2020年,在唐纳德·特朗普(Donald Trump)担任总统期间,巴林签署了与以色列关系正常化的协议,但它给巴林带来的商业利益很少,不像它给阿拉伯联合酋长国(阿联酋是一个地区商业中心,与此同时签署了协议)带来的利益。但消息人士和分析人士表示,巴林获得的其他战略利益太过宝贵,不容损害。
六位知情人士对路透表示,巴林不会放弃与以色列的关系,尽管巴林议会(一个仍然听命于王室的机构)发表了一份措辞尖锐的声明,暗示与以色列的关系已被冻结。
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巴以冲突年表其中一名消息人士称,巴林正在努力维护与以色列的关系,同时也在管理公众舆论。
巴林政府通讯办公室没有回应有关与以色列关系现状的电子邮件问题。
华盛顿阿拉伯海湾国家研究所(Arab Gulf States Institute)研究员克里斯汀•史密斯•迪万(Kristin Smith Diwan)表示:“他们不可能在不危及整个战略框架的情况下放弃与以色列的正常化关系。”
她说,该框架不仅是为了与美国保持密切关系,而且巴林签署协议使其与富裕的阿联酋走得更近,并提供了对沙特阿拉伯影响力的制衡。沙特阿拉伯长期以来一直为巴林提供资金,而巴林的石油资源很久以前就几乎枯竭了。
她表示:“巴林接受《亚伯拉罕协议》(Abraham Accords)不仅关乎与以色列的关系,也关乎与其他国家的关系。”亚伯拉罕协议指的是以色列与巴林和阿联酋签署的关系正常化协议。
然而,这需要巴林采取平衡行动,既要保持协议的完整性,又要反映出它对以色列在加沙激烈军事行动的深刻分歧,无论是通过巴林王储本月在麦纳麦举行的安全峰会上对以色列的批评,还是议会的声明,还是政府允许就此问题举行公开抗议。
关于以色列的模棱两可
11月2日,无权制定外交政策的民选议会发表了一份不同寻常的声明,称以色列和巴林的大使已经离职,两国的经济关系也被切断。
“犹太复国主义实体的(以色列)大使已经离开巴林,希望不要回来,”宣布后几天,国会议员Mamdooh Al Saleh在议会说。
关于外交和经济关系的声明来自议会,而不是外交部,这一事实引发了人们对巴林是否已正式断绝关系的模糊性。
以色列回应说,两国关系稳定,巴林政府随后发表的一份声明只是提到特使已经离开,没有说明任何原因。巴林政府没有提及经济关系,这是适度的。
六位知情人士表示,议会的声明并未反映政府的政策。
消息人士说,公众对与以色列关系的困惑似乎减轻了政府平衡国内愤怒和与以色列关系的压力。
在耶路撒冷,一名以色列高级官员告诉路透社,特使将在“情况允许时”返回。
巴勒斯坦组织哈马斯武装分子对以色列发动毁灭性袭击,造成约1200人死亡,以色列对加沙发动袭击,街头民众对此情绪高涨。超过14000人在加沙被杀。
抗议集会
数百名巴林人在集会上游行,表示与巴勒斯坦人团结一致,并抗议巴林与以色列的关系。巴林通常会压制任何形式的抗议,尤其是针对政府政策的抗议。
“人们很愤怒。政府需要释放压力。”他指的是当局允许公民每周举行抗议活动的决定。她将国家对抗议活动的明显容忍描述为“不和谐”,这与巴林通常严密的安全形成了鲜明对比。
2011年,巴林政府对抗议活动采取了强硬措施。当时,许多示威者来自占人口多数的什叶派,他们在阿拉伯之春中要求推翻巴林君主制。巴林将骚乱部分归咎于伊朗,但德黑兰否认了这一指控。
近十年后,当巴林签署了《亚伯拉罕协议》(Abraham Accords)时,对伊朗的担忧再次构成了安全背景,海湾阿拉伯国家仍将伊朗视为对中东大部分地区的扩张主义安全威胁。
西方官员说,这些协议加强了巴林与美国的关系,指的是今年签署的一项防务协议。
几十年来,在经济和政治上基本上与中东邻国隔绝的以色列,将这些协议视为地区格局的转变,并为新的贸易关系打开了大门。
德国外交部国务部长林德纳(Tobias Lindner)本月在麦纳麦举行的峰会上对路透表示:“我在这里看到了海湾阿拉伯国家发出的明确信号,即他们不想放弃过去三年取得的成果。”
他说:“巴林王国政府是《亚伯拉罕协议》的坚定支持者。
消息人士称,作为地区大国,阿联酋也打算维持与以色列的关系,这已经产生了数十亿美元的贸易和密切的安全合作。
相比之下,根据以色列政府的数据,巴林与以色列的贸易额仍然不大,自2021年以来约为3000万美元。
(亚历山大·康威尔麦纳麦报道,Maha El Dahan迪拜、Ari Rabinovitch和Dan Williams耶路撒冷补充报道;编辑:Michael Georgy, William Maclean)
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